对于“预计成本”，上海注册公司基层税务机关有两个常见的答案：

答1:成本没有发生，属于非发生成本，需要纳税调整。

回答2:成本确实存在。如果无法获得真实合法的文件，需要进行纳税调整。对于年度最终结算结束前取得的真实合法的证明，允许税前扣除。

答案1基于：《企业所得税法》第八条规定，企业实际发生的与收入有关的合理费用，包括成本、费用、税金、损失等费用，在计算应纳税所得额时可以扣除。

回答2根据《发票管理办法》(财政部1993年第6号令)第22条。不符合要求的发票不得作为财务报销凭证，上海注册公司任何单位和个人有权拒绝。《发票管理办法实施细则》(国税发〔1993〕157号)第32条规定，《发票管理办法》第22条所称不合格发票，是指未经税务机关监督应开具或取得的发票，或者项目不全、内容不实、字迹模糊、无财务印章或发票专用章、不符合税务机关要求的伪造或无效发票。

对于回答1，纳税人和基层税务机关之间没有异议。对于回答2，纳税人和基层税务机关意见不一。

纳税人指出，答案2的依据是“取得不符合要求的发票”。前提是拿到发票，估计成本根本没拿到发票。基础不正确。

因此，注册公司基层税务机关对答案2提出了新的依据，即《发票管理办法》第36条规定，违反发票管理的行为包括：未按规定取得发票；有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收违法所得，可以并处一万元以下的罚款。

前款所列两种以上行为可以分别处罚。《发票管理办法实施细则》第49条第1款规定，未按规定取得发票而未取得发票的行为。